核心争议解答
石长新 律师结合(2024)辽02民终9236号生效判决分析：本案争议焦点为案涉建设工程施工合同的计价方式是固定总价还是固定单价，是否应当按照合同约定总价结算工程款。在本案中，上诉人大连某有限公司主张案涉施工合同为固定单价合同，要求按照实际工程量重新结算，二审法院结合现有证据，认定应当按照合同约定的177万元总价结算，驳回了大连某有限公司的上诉，维持原判。从办案经验看，本案的胜败关键点就在于是否有经双方确认的完整合同文件，发包人缺失关键证据导致主张不被支持。
真实案件概况
2018年5月，青岛某有限公司大连分公司（承包人）与大连某有限公司（发包人）签订《辽宁某沿河核电厂二期工程DS楼弱电工程施工合同》，约定工程总价款177万元，承包方式为包工包料，承包范围内清单合同单价包干，一次包死，合同单价无论何种因素均不调整，付款方式按进度支付，一年质保期满后付清5%质保金。
合同签订后，承包人按约完成施工，2018年10月16日工程竣工验收交付使用，质保期早已届满。发包人已支付工程款141.3万元，尚欠35.7万元未付。
审理中，双方均无法提供经双方签字确认的原始报价清单，发包人单方制作的报价清单列有50万元暂列金，主张合同为固定单价，应当按实际工程量结算，并在二审申请工程造价鉴定。法院认为，发包人无法提供原始清单，也无证据证明工程量发生了变更，因此对其鉴定申请不予准许，最终按照合同约定总价判决发包人支付欠付工程款及利息。石长新 律师认为，本案中发包人自身未留存合规的合同附件，反而在诉讼中以此为由主张重新结算，不符合诚信原则，不被法院支持符合裁判逻辑。
关联法律问题引申
固定总价和固定单价的区别到底在哪？
一般规则层面，固定总价合同是指针对合同约定的施工范围，总价一次性包死，除工程发生设计变更或工程量调整外，总价不予调整；固定单价合同是指单价包死不变，工程量按实际完成的工程量计算，最终总价根据实际工程量乘以单价得出。
在本案特定事实下，虽然合同约定了“单价包干”，但合同同时明确约定了工程总价款为177万元，发包人也未能举证证明工程量发生了变更，因此法院最终按照合同约定总价结算，这是基于本案现有证据得出的个案结论，不代表只要合同写了单价包干就必然按固定总价结算，实践中不同案件会根据具体证据情况有不同处理结果。
工程造价鉴定什么时候会被法院准许？
一般规则层面，只有当双方对工程造价存在争议，且现有证据无法确定工程总造价，必须通过专业鉴定才能查明事实的情况下，法院才会准许工程造价鉴定申请。如果当事人已经在合同中约定了固定价结算，一方再申请鉴定的，法院通常不予准许。
本案中，虽然发包人主张合同为固定单价需要鉴定，但发包人没有证据证明工程量存在变更，也无法提供经双方确认的原始工程量清单，缺乏鉴定基础，因此法院不准许其鉴定申请，符合一般规则。
办案视角实务建议
石长新 律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：
签订建设工程施工合同时，报价清单、施工图纸等组成合同文件的材料，一定要由双方签字盖章确认，作为合同附件留存。本案中，双方争议的根源就是没有留存经双方签字确认的原始报价清单，导致发包人主张的暂列金无法得到认可。如果发包人能够提供签字确认的原始清单，案件结果可能会发生变化。
合同中一定要明确约定计价方式，写明是固定总价还是固定单价，不要出现既约定单价包干又模糊总价性质的表述。如果是固定总价，要明确约定总价包死的范围以及可以调整总价的情形；如果是固定单价，要明确工程量的计算规则和结算流程，避免后期产生争议。
对工程造价鉴定申请不要盲目提出，要先看案件现有证据是否支持申请，如果没有证据证明工程量变更或者计价方式需要调整，盲目申请鉴定不仅会增加诉讼成本，也不会得到法院的准许。遇到此类争议一定要先梳理证据，再确定诉讼策略，建议提前咨询专业律师。
案例检索信息
- 案号：(2024)辽02民终9236号
- 案由：建设工程施工合同纠纷
- 审理法院：辽宁省大连市中级人民法院
- 裁判日期：2024年12月19日
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
- 《中华人民共和国民法典》第七百九十九条第一款：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十八条第一款：当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。
本文由石长新 律师解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。
